3月15日上午，两会迎来最后的“压轴大戏”，中国国务院总理李克强与中外记者会面，回答大家的问题。在记者招待会中，克强总理透露了不少“干货”，强调了重点改革领域，对一些大问题再次详细阐述，其中也释放出一些发展新信号。笔者整理观察，可以影响到我们钢铁行业的大概有以下几个信号：

    一、鼓励更多的中国企业“走出去”

    2014年是中国吸引外资力度最大的一年。外资进入中国达到1200亿美元。同时，我们也愿意看到中国的企业“走出去”，中国的公民到国外去创业。从这一点上来讲，中国钢铁生产企业在这个方面已经早有涉足，不过其投资海外的多为矿山企业。直接投资钢铁生产企业或海外建厂的则数量不多，见图表1。如2014年9月河北钢铁集团与南非工业发展公司、中非发展基金三家公司合作在南非投资建设的500万吨钢铁项目正式启动。是截止目前我国在海外投资建设的最大规模全流程钢铁项目，成为我国钢铁行业“走出去”的标志性事件。其不仅可以使国内钢企与国际钢铁巨头形成差异化竞争，还可以依靠项目产生的物流、矿产、能源等外溢效益给国内企业贡献大量销售收入。

图表1：近年国内部分钢厂海外投资情况调查

    而对于钢铁流通企业来讲，投资海外的难度有点偏大，但是积极拓展海外市场，开发海外优质项目，还是可以结合企业自身优势得到长足的发展。这也将对国内钢铁消费减小一定压力。如我们知道的目前很多钢铁流通企业正积极发展缅甸、老挝、印度等东南亚市场，且取得一定的良好效果。

    二、支持居民自住和改善性需求将是住房政策重要导向

    住房既是经济问题，更是民生问题。2015年，我国在改造棚户区、城市和农村危房方面还要加大力度，将各增加100万套。

    数据显示，截至2014年底，全国累计棚户区改造约2100万户。其中2014年国内共完成棚户区改造580万套，直接拉动的投资就有上万亿元，再加上居民改善生活，如家用电器等生活物品，拉动的需求面也极为广泛。因此来看，除原有的房地产、基建等项目外，国内棚户区改造方面也是对钢铁行业需求带来了一定的积极作用。

    三、新常态促使中国经济由中低端向中高端升级

    中国经济进入新常态，我们经济增速调整为2015年预期增长7%左右，看起来增速是调低，但实际上因为中国的经济总量超过了十万亿美元，如果按7%增长，那每年就要增加一个中等国家的经济规模。而根据估算，正常每万亿人民币GDP需要对应钢材表观消费量在1700-2000万吨的水平，但当前国民经济由以投资为主导向以消费为主导转变，每万亿GDP对应的钢材消费量大大缩减，如2014年我国GDP总量为63.65亿，同期钢材表观消费量为10.46亿吨，每万亿GDP对于消费量约为1644万吨，这比2013年的1790多万吨的水平降低了8.2%。因此总体来看，2015年即使保持GDP增速7%的水平，但钢材表观消费量实际上应该很难增加，基本上以持平或者小幅下降为主。而这对当前国内钢铁行业供需失衡的现状来讲，应该起到的稳定效果有限。

    四、节能减排指标和主要经济社会发展指标并列

    今年政府工作报告有很大的变化，就是把节能减排的指标和主要经济社会发展指标排列在一起，放在了很靠前的位置。从调结构到提高油品生产和使用的质量等，都和治理雾霾等环境污染相关联。可以看出，环境保护已经提到了当前政府工作的优先位置。比如今年1月1日出台的史上“最强环保法”，既反映了党和政府对环境保护的决心与力度，也凸显了中国发展转型阶段所承受的巨大环保负荷。

    对于我们钢铁行业来讲，环保工作的严格执行将有效预防一些不合规产能的无序释放，对钢铁供应环境形成一个良好的制约，最终达到优化资源供应，有效控制落后产能的释放等。不过凡事有利必有弊，环保环节高额的附加成本使得多数钢铁生产企业难以承受，再加上中下游企业不愿为此买单，因此在当前钢铁生产企业利润普遍偏低甚至倒挂亏损的情况下，严格的环保执行监管将极大的影响当前钢铁行业利润水平。

五、进一步发展多层次的资本市场

    2015年，预计国内要出台存款保险制度，且要进一步发展多层次的资本市场，降低企业的资金杠杆率，也可以使金融更好地为实体经济服务。对此，笔者认为，降低企业资金杠杆率，这对钢铁等大宗商品行业来讲，会是新一轮的资金收紧及金融结构调整，大多数企业将因此而举步维艰。此外，资金的短缺将进一步加快去库存化的进程，但在当前钢铁市场价格过低及经济形势向好的情况下，不排除部分企业走回过去的老路，重蹈提高企业风险的覆辙。

    总得来讲，此次克强总理两会最后的记者问答环节，能够看出国内经济进入“新常态”后面临的风险与机遇，而我们钢铁行业作为国民经济组成的重要部分，在此形势下，应当顺应时势，努力寻求新的发展机会，切不可沿袭老路盲目向前，才有可能在钢铁产业结构深度调整的大潮中乘风破浪！